2012年11月28日 星期三

媒體報導業務重疊案,台南市觀光旅遊局認為追求城鄉均衡發展,不應只從城市觀點看待觀光~


記者黃天辰報導/有關中華日報1011128日所載:「業務重疊 議會促觀旅文化併局」乙項報導,觀光旅遊局表示,在過去縣府時期,文化與觀光即分屬不同部門,其主要原因在兼顧鄉村地區的發展。因城市資源相對集中,鄉村地區發展長期失衡,觀光政策的投入可為鄉村地區帶來發展契機,觀光部門發掘鄉村地區特色產業與生態資源,建置及整合旅遊設施,吸引遊客前往,明顯帶動當地觀光發展。
因此過去十年來觀光部門推動成立雲嘉南濱海國家風景區、西拉雅國家風景區、台江國家公園,為台南市觀光發展奠定基礎,帶動山海區域整體發展。此外,觀光旅遊局在合併升格後,推動濱海觀光巴士、旅館升級、民宿倍增、辦理鹽雕沙雕藝術季、馬沙溝音樂節、梅嶺賞螢季及觀光赤嘴園等觀光活動,及協助關子嶺、六重溪及龜丹業者取得溫泉標章等,都是為了推動鄉村旅遊之發展,因此僅以文化層面思考,鄉村地區將失去發展契機。
原市府之文化觀光處,因舊城區範圍小且景點集中,組織架構尚稱合宜。但升格直轄市後,觀光旅遊局從觀光角度出發,特別規劃府城及安平歷史散步路線導覽解說、擴大8899觀光公車之使用率、提出台南運河遊船觀光、推出觀光計程車、整合行銷台南美食小吃等政策,為府城觀光注入新活水,足見老城區城市行銷之角色,文化與觀光目標一致但任務不同。
此外, 觀光旅遊局尚肩負旅館、民宿及遊樂業的管理與輔導、溫泉產業之推動、國內外旅展及城市國際行銷、旅行業通路推廣等,這些業務均與文化部門之任務不同。綜觀六都,各直轄市政府均將文化與觀光部門分別設立。台灣觀光專家嚴長壽亦認為,觀光與文化任務各異,各有職掌,不應為了合併而合併,並公開撰文表示:「行銷台灣需要各方面的人才,不必以文化或觀光為主,更不必以整併部會的方式進行。政府在意的應該是任務目標的協同,而不是行政管理的歸屬。」
而對於部分輿論認為觀旅局預算縮減,故應與文化局合併,觀旅局在此亦提出說明;101年度預算43千萬經費,較102年度預算案減少2億餘元,其中一筆15千萬係市有土地作價投資基金,為財產之移撥,另外減少一次性工程經費計7千萬,包括馬沙溝漁港景觀改造美化工程、龜丹景觀改善工程、雙春濱海遊憩區全區景觀改善美化工程暨旅服中心室內裝修及展示等工程經費,主要係過去有關觀光建設經費採預先編列預算,再向中央部會爭取補助,而102年度之觀光建設預算改以計畫獲中央同意補助後,再以追加減方式納入預算。目前102年度已獲交通部觀光局同意補助「觀光遊憩設施建設計畫」5千萬預算,若經市議會同意,將可列入102年度預算辦理,故102年度與101年度總預算實際差異不大。

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