本報評:台南市鐵路地下化讓賴清德市長非常頭痛、煩心。如果是基於「社會公義」也應重視住民「人權、財產權」之「居住正義」,他們是社會的弱勢;政府以「公共利益」為藉口,利用「公權力」強壓住民,情何以堪!賴市長如不以「同理心」來處理,將會重演「大埔事件」的悲情
真相:市府與議會對待媒體的態度有大、小之分;自救會之控訴可見一般,賴市長的「第一名民調」,是否如謝龍介議員所言;操弄媒體)。
鐵路地下化是許多府城居民的期待。抗爭之因,並非居民反對鐵路地下化,而是鐵路路線東移造成的土地浮濫徵收。全球鐵路地下化,皆是在原軌下方設置地下鐵。若需建置臨時軌,則借用民地,完工後再還地於民。自八十五年來台南鐵路地下化的原設計亦是如此。然而,馬英九上任後以「公共建設需取得土地開發利益」為國策,九十八年經建會將歷年原軌施作計畫打回,令鐵工局規劃鐵軌東移至民宅,騰空原鐵路局土地進行開發。經建會將本案訂為「以土地利益補償軌道建設的示範例」,毛治國不諱言「台南鐵路地下化是彌補台鐵虧損的金雞母」。但因東移案擴徵民地,許多民代,包含賴清德立委,皆要求中央政府重審東移案、莫激民怨。
自救會耆老多原支持民進黨,故對賴市長有非常高的期待。原本怕賴清德被中央騙,自救會尋求工程專家提供市府專業建議。但當市府清楚知道無法再用欺騙方式說服自救會接受東移版本後,賴市長竟與中央政府同調來對付抗爭民眾。他不但否認鐵道路線東移,且在去年三月十二日,就在市府召開記者會公布將繼續推行鐵路東移政策前,市府切斷一切與自救會的溝通管道,開始利用公權力與操弄媒體來抹黑栽贓自救會。賴市府公布為何採取鐵路東移政策的理由包含市府錯誤掌握火車站深度與路橋高度數據的「增加臨時平交道」、「影響前鋒路交通」,包含官方自我否定核定數據的「軌距爭議」,包含不顧學理的強辯「徵收土地較徵用土地保障民權」。更可議的是,賴市長竟採鐵工局編造的版本來栽贓自救會「擴大拆除房屋數」、「主張徵收鐵路西側土地」,企圖挑撥市民對立。整個市府工務局、交通局、都發局共同提出的十餘點堅持鐵路東移政策的理由,滿是錯誤、謊言,竟無任何一點可堪檢驗。
如同全台土地濫徵案,居民全被排除在資訊與討論外。官員為走完程序舉辦說明會,全是敷衍、搪塞、欺騙。要被剝奪身家性命的居民,僅能出席一次都市計畫委員會審查會議,限時表達三分鐘。被要求為公眾犧牲的被徵收戶,不但被隱瞞在黑箱作業外,連根本的表達機會也受限,基本人權連刑事犯還不如。面對民眾質疑,賴清德拒絕被徵收戶召開「聽證會」的要求,卻一方面拚命在媒體投書表示要溝通與照顧。他所謂溝通就是一方面要求民眾接受他的謊言,另一面派說客以「台灣世道淪落如此,你們抗爭也不會有好結果」或「與其抗爭追求所謂公義,還不如談談怎樣讓私人得到最多賠償」企圖瓦解抗爭。他所謂的照顧就是不經討論,以兩百多萬的「號稱市價」來徵收數十坪土地與透天厝,然後要原住在市區透天厝的居民背負貸款來買「號稱成本價」,搬遷到荒煙偏鄉的大樓中。
台南鐵路東移是各級政府為了土地炒作進行土地浮濫徵收的一例,目前徵收的民地僅是第一階段。賴清德奉為圭臬的行政院核定的計畫書中即明白表示,南鐵沿線土地開發將依「台南市都市縫合計畫」。該縫合計畫圖文並示指出因擴大徵收所騰空的土地將開發為商業區與豪宅區,而非賴清德近日改口的公園道。此外,鐵道兩側各一百公尺,各站區週邊土地,共一九二公頃的第二階段土地開發也隨伺在後。龐大土地利益讓政客停不下來,今日發生在這四0七戶的暴政,可能在未來又以「公共利益」之名強凌其他府城居民。戒嚴時期的「公共利益」是官員說了算!保障每個居民的基本人權,才是民主社會最高的公共利益。(作者:反台南鐵路東移自救會執行長 陳致曉)
*本新聞報導刊登於102年11月23日民意日報第二版