記者彭惠美報導/台南市區域計畫案第4次座談會,在農業議題方面,從全球糧荒、國際競爭的角度,切入台南市農業發展現況與問題,林副市長表示從台南市合併升格後,農業環境如何於區域重新整合中走出新局面,現況即面臨了環境變遷、國內政策面與法治上缺失等問題,會議中透過各界學者專家,從多方面進行意見分享,提出各種區域規劃方向,俾使計畫案內容更周延,以利整體區域計畫案的推動。
台北大學都計所周志龍 教授以台南市西北區域一帶為例,其資源少、農村知識力也較薄弱,以致農村聚落衰退,因此政府的角色相形重要,建議應提升都市服務功能,如醫療、教育等,市政府可整合團隊,運用中央資源,適度改善農村生活環境品質,另外啟動學校資源帶動農村再生與轉型,透過市府推動跨區域或跨縣市的學生交流課程,以教育向下深耕,從學習中推廣農業文化價值,另外並配合節慶推動農村景色行銷觀光。
財團法人21世紀基金會孫明賢執行長則表示,關於農業創新策略方面,仍有待深入的研討,進一步形成政策,氣候變遷、糧食危機都屬全球性問題,對農業影響甚鉅,建議地方政府在執行面尚須著重於產業發展能力,涵蓋產業調整(如水旱田耕作制度改善計畫)、產業升級等,他也表示,農地休耕情形不應為政策,只是一項手段,這是希望增加地力、鼓勵轉作,但現今許多農田成荒地,政府還需支出龐大的休耕補助金,對於整體農業環境造成不小的衝擊。
成大研究基金會指出,而台南市為台灣重要糧倉之一,應以保護優良農田、擴大農業參與、鼓勵農地農用為重要課題,目前台灣的糧食自給率僅32%,農村勞動力也需要一套有效的人才回流機制來活化。
另外台灣的農業若想永續經營,必定需透過有機農業來帶動,而大台南是最有潛力去發展有機農業的地區,應找到有機農業發展的亮點,以綠色產業為背景發展都市獨有特色,走出台南市自己的路。
林副市長表示,目前農業發展面臨的五大核心重點,糧食安全、食品安全、綠色能源、氣候變遷以及節能減碳,透過今日會議的討論獲益良多,林副市長也建議農業局,未來在農業發展的關鍵政策上,可思考設置常設性農業政策諮詢小組,作為台南農業發展的利基。
林副市長以「永續農業,榮耀農村」作為農業發展議題的中心概念,他表示農業是永續的,是人類產業的起始,也會是人類毀滅前的最後一個產業,同時相對的,我們也忽視了農村需要榮耀感。林副市長也提及幾項重點,包括台南農業品牌競爭力的維持與發展、農村生活與環境品質的提升和農地保育發展策略,這些都是我們必須透過謹慎周詳規劃後有效執行的關鍵。
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